1月21日，万州周边的高山下起了大雪，记者所乘的车辆安上防滑链才翻过了白雪皑皑的齐岳山。刚过齐岳山，一片片猕猴桃、蜜柚树、李子树映入眼帘，山坡上成群结队的羊儿悠闲地吃着草。这里就是快速发展中的普子乡，这里也是一块充满生机和希望的土地。

    现场

    精心组织 扎实推进扶贫攻坚

    普子乡地处海拔400米至1762米的山坡地带，地势落差大，土地贫瘠，因地势原因，当地经济发展较缓慢。对此，普子乡党委、政府因地制宜根据每户高山贫困居民，帮助他们移到了山下通水、通电的地方居住，并支持他们发展种植和养殖业，帮助他们脱贫致富。

    普子乡小龙村1组40岁的黄佐良因学致贫，他虽然一直在外打工，但仍未丢掉贫困的“帽子”。2013年，普子乡支持回乡的黄佐良种植了10亩猕猴桃，当年他的猕猴桃就卖了6万多元。2015年，信心满满的黄佐良又增种了15亩猕猴桃，一举摘掉了“贫困帽”。

    画外音

    2015年，普子乡加快了高山生态扶贫搬迁的步伐。按照政府引导、群众自愿、因地制宜、因户施策的原则，大力推进高山生态扶贫搬迁，当年共安置搬迁74户300人。2013至2015年累计搬迁985人，建成小龙村康家庙集中安置点（安置25户72人），土庙村集中安置点（安置18户81人），碗厂村干坝子集中安置点（安置68户313人），投资500万元完善了3个安置点的河堤、公路、化粪池、垃圾收集站等基础设施配套。

    同时，普子乡精心组织，扎实推进扶贫攻坚工作。在区委、区政府的正确领导和各帮扶单位的大力支持和帮助下，乡党委、政府以落实“两不愁三保障”为核心，扎实抓好扶贫攻坚工作，倾力打造高山生态扶贫示范乡。通过市区级验收，2015年金家、碗厂、小龙3个村实现整村脱贫，850户2972人（占全乡贫困户的70.1%）实现脱贫，占区级下达脱贫人口1586人的187％。贫困人口贫困发生率从28%下降到8.4%。

    因地制宜 大力发展特色效益农业

    普子乡拥有森林面积8万多亩，适合发展生态养殖业。对此，普子乡党委、政府引导当地农民，特别是高山贫困居民养羊。记者在普子乡采访时看到，山上到处都是成群结队的羊儿悠闲地吃着草。“由于普子乡林、草资源丰富，这些羊子都是散养的，养殖成本很低，又还环保生态。”普子乡党委书记江文峰说。

    普子乡虎头村50岁的黄远富以前一直在广东打工。前几年黄远富回乡后，在普子乡党委、政府的支持下养起南江黄羊。2015年，黄远富的养殖场就出栏120多只黄羊，收入7万多元。仅虎头村就养羊3000多只，养殖大户有10多户。

    与此同时，普子乡还结合齐岳山立体气候和资源特点实际，高山以烟叶、反季节蔬菜为主，中山以草食牲畜、丹皮、核桃为主，低山以猕猴桃、福建琯溪蜜柚、生姜为主，建设10000只山羊基地、3000亩高山反季节蔬菜、400亩烟叶、3000桶蜜蜂、5000亩高山观赏牡丹基地。新发展中药材300亩，蜜柚850亩、猕猴桃600亩、李子4850亩（其中退耕还林4100亩）。大力发展特色效益农业，推广农业新技术，开展新型农业技术培训20余场，新发展家庭农场和大户36个。

    画外音

    去年，普子乡真抓实干，不仅全面完成目标任务，而且各项经济指标都大幅增长。2015年，普子乡地区生产总值完成1.75亿元，增长13.6%；固定资产投资完成1.95亿元，增长179%；公共财政预算收入完成160万元，完成任务的110.6%，其中税收收入79万元，完成任务的121.5%；全口径工业增加值6748万元，增长11.3%，批发零售和住宿餐饮业销售总额1765.8万元，增长14.96%，农村居民人均可支配收入预计达8402元，同比增长12.1%。

    下一步，普子乡将充分利用蒲叶林风电场、齐岳山（苏马荡），以及借助云阳龙缸旅游风景区等资源，通过搭车发展产业来带动旅游业，并以旅游业来“反哺”农业发展，最终实现农民增收、致富。

    工作亮点

    多措并举 建设美丽乡村

    基础设施建设不断完善。着力抓好各项民生工程的实施，努力改善贫困地区生产生活条件。投入1000多万元，着力改善农村交通条件，完成了普七路、虎头路、后山路硬化20公里，新修人行路15公里，解决了6000多名群众出行问题；投入650万元推进场镇河堤整治，整治河堤1.1公里，切实保障居民生命财产安全；投资230万元，实施了场镇自来水工程技改，目前已完成管网铺设、厂房建设；投入280万元，完成30口山坪塘整治和七曜、院子村的安全饮水，解决了农村饮水和灌溉用水困难；投入450万元，完成了金家村、院子村土地整治，着力改善农业生产基础条件和农民生活环境；投入380万元，实施了农村D级危房改造190户，改善了困难群众居住条件。

    小城镇建设加快步伐。2015年集镇居住人口3238人，新增103人，新增集镇建成区面积0.348平方公里，城镇化率19.56%。积极争取资金近100万元，修建居民文化娱乐广场，丰富场镇居民的休闲娱乐文化生活。

    注重生态保护，推进生态涵养发展。健全生态建设和环境保护制度，大力实施环保“五大行动”，开展“美丽乡村”建设。进一步抓好荒山绿化、天然林保护，推进土地开发整理，严格水资源管理，节约利用水资源。

    统筹协调 切实改善民生

    落实社会保障等各项惠民政策。2015年新增城镇就业190人。稳步推进城乡居民养老保险，抓好参保人员的动态管理工作，全年新参保481人，新增领取养老保险人数136人。巩固城乡居民医疗保障体系，切实解决群众看病难的问题，全乡新农合筹资人数1.12万人，完成任务106%。高度关注社会弱势群体生活，民主评定、公开透明，对困难家庭实行应保尽保，全乡低保户共182户394人，全年共发放低保金95.2万元，其中农村低保金68万元、城镇低保金27.2万元。认真做好优抚、救助、救灾和助残工作，发放优抚金27.9万元、救灾救济款21.4万元。关注弱势群体，完善养老院基础设施，建立金家村留守儿童关爱中心，开展好各项关爱活动。严格落实粮食直补、农机补贴等惠农政策，全年累计发放粮食直补及综合直补143.7万元，农机购置补贴11.4万元。

    加快教育事业发展。投入100多万硬化了中心校运动场，维修了枫木村小、金家村小校舍，改善办学条件，努力提高教育教学质量。适龄儿童、少年入学率达到100%。

    提高人民健康水平。抓好乡村医生培训，加强医德医风建设，构建和谐医患关系，做好60岁以上人员免费体检，建立健康档案。完成金家、院子贫困村卫生室建设，7个村卫生室达到标准化建设标准，农民看病难、看病贵得到很大程度缓解。加强食品药品安全监管，开展定期检查，重点规范农村家宴申报管理。制定突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。

    从严治党 全面加强党的建设

    深入开展“三严三实”专题教育。乡领导班子政治思想素质进一步提升，红线意识、底线意识更强，凝聚力、战斗力进一步增强，为民服务的意识和能力进一步提高，党群干群关系进一步密切。

    加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。筹集资金110万元重建村便民服务中心2个，升级改建2个，便民服务中心规范化率达100%。扶贫工作队干部信息、承诺、“双联双网双值”信息全部公示。强化后进支部整顿，将全乡6个贫困村纳入后进党组织，精准施策地制定专项措施进行整改提升。加强后备干部队伍的培养。储备后备干部和本土人才37人，选配本土人才8人到村任职。

    履行“两个”责任，切实抓好党风廉政建设。组织干部到区廉政教育中心开展警示教育1次，上廉政党课6次。严格执行《关于党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物等工作的暂行规定》。认真办理“114阳光政务”“阳光万州”等网络媒体和群众信访举报件，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题。加强中央八项规定精神的监督检查，开展了对“宴请敛财、懒拖不为”突出问题及农业、水利、建设领域招标投标突出问题专项治理，加强违法用地违法建设清理整治。

    记者 钟伟 见习记者 谭梦娜 通讯员 张德春 文/图